В Казахстане экологическая оценка проекта начинается не с подготовки большого тома природоохранной документации, а с определения того, требуется ли для конкретной намечаемой деятельности процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Одним из ключевых документов этой процедуры является отчет о возможных воздействиях. Его задача — показать, какие изменения может вызвать строительство и эксплуатация объекта, насколько они значимы и какие меры позволят их предотвратить или сократить. Правовое регулирование в этой сфере установлено Экологическим кодексом Республики Казахстан.
Когда отчет о возможных воздействиях обязателен
ООВВ — обязательный документ для инициаторов проектов I, II категорий. Он разрабатывается на предпроектном этапе после получения заключения по заявлению о намечаемой деятельности, проходит общественные слушания и служит основой для составления другой экологической документации.
Необходимость разработки отчета напрямую связана с проведением ОВОС. В первую очередь обязательный скрининг предусмотрен для объектов перечисленных в разделе 2 приложения 1 к Экологическому кодексу. Примеры таких объектов: ТЭЦ, металлургические заводы, крупные животноводческие комплексы.
При этом само отсутствие объекта в перечне не означает, что экологическая оценка не понадобится. При подготовке нового проекта важно оценивать производительность, расположение, источники выбросов и сбросов, образование отходов, использование природных ресурсов, воздействие на земельные и водные ресурсы, растительный и животный мир, а также возможные последствия для населения.
Как разрабатывается ООВВ
Разработка отчета начинается с анализа исходных данных: изучения ЗОНД предприятия, источников выбросов и применяемых технологий. После этого этапа проводятся инструментальные замеры на объекте для расчетно-аналитических работ. На основе всех полученных данных формируется отчет.
Таким образом, отчет о возможных воздействиях в Казахстане требуется не для любого проекта. Его разработка является частью процедуры ОВОС тогда, когда законодательство устанавливает необходимость такой оценки, чаще всего для объектов 1 и 2 категории. Грамотно проведенный предварительный анализ позволяет определить обязательность процедуры еще до формирования полного комплекта проектной документации и снизить риск переделок на последующих этапах.
НПИ «Экология Будущего» разрабатывает отчет о возможных воздействиях для предприятий-природопользователей. Специалисты анализируют деятельность предприятия, масштаб его воздействия на среду и на основе этих данных подготавливают документацию. Экологи организации проведут для вас подробную консультацию и ответят на все возникающие вопросы.
Частые вопросы и ответы
Нужно ли разрабатывать отчет для каждого нового объекта?
Нет. Необходимость разработки ООВВ зависит от того, будет ли объект оказывать влияние на окружающую среду. Обычно отчет необходим для 1 и 2 категорий НВОС.
Что предшествует отчету о возможных воздействиях?
Заявление о намечаемой деятельности (ЗОНД).
Кто имеет право составлять отчет?
Отчет готовят физические или юридические лица, имеющие лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды. К таким организациям относится Национальный проектный институт «Экология Будущего».
Участвует ли общественность в процедуре?
Да. Проект отчета рассматривается с учетом общественных слушаний и замечаний заинтересованных лиц в порядке, установленном законодательством.